Родился в селе Хотня, ныне Арского района Республики Татарстан, в семье разночинца. 

Окончил реальное и техническое училища. Работал учителем. 

1897-1899 - работал в лаборатории на уральских заводах - Чусовском и Мотовилихинском, был пропагандистом в рабочих кружках. 

С 1900 года - заведующий учебной лабораторией в школе колористов в городе Иваново-Вознесенске (ныне Иваново). 

Член Иваново-Вознесенского комитета РСДРП. 

За революционную работу был в 1908 году арестован и посажен в тюрьму. 

В 1910 году был выслан под надзор полиции в Нижний Новгород. 

С 1916 года находился на подпольной работе в Минской губернии. 

Был служащим Всероссийского земского союза на Западном фронте, возглавлял Лунинецкую организацию РСДРП.

После Февральской революции 1917 года - председатель Лунинецкого Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. 

Член Учредительного собрания от Минского округа (№ 9) от партии большевиков. 

Участник заседания Учредительного Собрания 5 января 1918 года. 

Делегат II Всероссийского съезда Советов, член Пинского уездного исполкома.

С февраля 1918 года возглавил Нижегородский губернский комиссариат народного образования.

С 26 сентября 1918 года по январь 1919 года - председатель Нижегородского губисполкома. 

С сентября 1919 года по январь 1920 года - председатель Нижегородского губкома партии. 

1920-1921 - председатель Нижегородской городской, а в 1921-1924 годах - губернской контрольной комиссии.

С осени 1924 года работал в Москве в аппарате Народного комиссариата просвещения, в комиссии по ликвидации безграмотности.

С 1928 года - на научно-исследовательской работе.

Персональный пенсионер, член общества старых большевиков.

Жил и похоронен в Москве.

​