Родился в селе Катунки, ныне Чкаловского городского округа Нижегородской области.

Участник революции 1905-1907 годов. Закончил учительскую семинарию (1907), работал учителем в Сормовском районе, сотрудничал с демократическими журналами. 

1907-1909 - председатель Сормовского и Нижегородского окружного комитетов РСДРП(б). 

Был в ссылке в Архангельской (1909-1912), затем в Иркутской губернии (1915), вернулся после Февральской революции.

В 1917 году между двумя русскими революциями работал а Кронштадтском комитете РСДРП(б) и Президиуме Совета, был членом Петроградского совета, членом ВЦИК 1-го созыва, делегатом 6-го съезда РСДРП (б). Во время Октябрьской революции - член Петроградского Военно-революционного комитета.

Занимал посты главного комиссара Балтийского флота (июнь-октябрь 1918), начальника управления в НКВД, члена РВС Астрахано-Каспийской военной флотилии (февраль - апрель 1919). 

С июня 1919 года - в Саратове: член Саратовского губкома и губисполкома, комиссар управления водного транспорта, заведующий губернским отделом народного образования, ответственный редактор «Саратовских известий».  

1922-1926 - редактор ряда газет и журналов.

1926-1929 - заведующий отделом ТАСС. 

1933-1936 - директор Института организации и охраны труда (Москва). 

С 1952 года - персональный пенсионер.  

Делегат IX-го съезда РКП (б) (1920). 

Умер в Москве, похоронен в городе Кронштадте Ленинградской области.